REI Rendiconto Economico Integrato 2013 del Tribunale di Bologna

Da molti anni CIVICUM si è impegnata a promuovere progetti con l’obiettivo di aumentare la trasparenza della Pubblica Amministrazione. La trasparenza è un valore fondante della forma di governo democratica, oltre che parte della missione di CIVICUM: migliorare le condizioni future della società italiana, attraverso il miglioramento della macchina amministrativa sia centrale che periferica.
La trasparenza dei conti economici delle pubbliche amministrazioni e la possibilità di accedervi da parte di un pubblico vasto e vario, come si presenta la società italiana odierna, permetterà diaumentare la sensibilità in tema di «public accountability».
Il progetto sulla Giustizia italiana prende forma con l’obiettivo di porre le prime basi per la costruzione di una metodologia e di un modello di rendiconto economico degli Uffici Giudiziari. L’attuale sistema amministrativo degli Uffici Giudiziari si basa sul criterio della modesta autonomia gestionale e finanziaria di ciascun Ufficio. Infatti le diverse voci di spesa (es.: personale, sedi, spese di giustizia) riportano a differenti funzioni dello Stato di fatto mescolando insieme le performance dei vari uffici in un unico ed indistinto calderone di dati leggibili solo a livello aggregato. L’obiettivo del progetto Giustizia sta nell’individuare modalità standardizzate di rendicontazione in termini, sia di costruzione ed elaborazione del rendiconto, sia di facilitazione all’accesso ed alla lettura dei dati.
L’inento è anche quello di attivare la diffusione della cultura della accountability economica e delle performance anche nel sistema giustizia italiano, più precisamente nella conduzione delle procedure operative dei processi civili e delle relative pratiche di rendicontazione standardizzate.
Al progetto, promosso dall’Associazione Civicum, partecipano il Tribunale di Bologna, la Ragioneria Generale dello Stato e il Comune di Bologna. Unindustria Bologna è co-promotrice del progetto, Governance Consulting è sponsor.
Il progetto ha fondameto nell’idea di elaborare un modello di rendicontazione per i Tribunali partendo da un approccio empirico che, grazie alla collaborazione di un Tribunale già bene funzionante, permetta l’analisi delle evidenze e delle criticità emerse direttamente dagli Uffici Giudiziari. L’approccio empirico sul campo permette anche l’individuazione dei limiti e delle risorse a disposizione di un singolo Ufficio ed è propedeutico alla diffusione volontaria del modello agli altri Uffici sul territorio nazionale.
Il progetto ha finora portato all’elaborazione di una metodologia esportabile e di un modello di rendiconto semplificato e facilmente leggibile. Seguirà una fase di diffusione del modello di rendicontazione agli altri Uffici Giudiziari italiani, che potrà prevedere anche ulteriori sviluppi, integrazioni o correzioni alla luce delle esperienze maturate.
Gli esiti delle attività finora svolte sono state presentate al pubblico il 14 Novembre 2014 presso il Tribunale di Bologna.  

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